國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜:
女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)進行經(jīng)濟數(shù)據(jù)的例行發(fā)布，我們邀請到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、種植業(yè)管理司司長潘文博先生，請他向大家介紹2025年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛先生，幫扶司司長許健民先生，市場與信息化司司長雷劉功先生。
現(xiàn)在，先請潘文博先生作情況介紹。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、種植業(yè)管理司司長潘文博:
新聞媒體的各位朋友，女士們、先生們，大家下午好！感謝各位對“三農(nóng)”工作的關(guān)心。今天華北地區(qū)迎來喜雨，后天就是谷雨，谷雨時節(jié)種谷天，標(biāo)志著春耕生產(chǎn)進入大忙時節(jié)。在此，介紹一下一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。
今年以來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，聚焦“兩持續(xù)、四著力”重點任務(wù)，細化實化工作舉措，有效抓好政策落地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟克服內(nèi)外部壓力挑戰(zhàn)，實現(xiàn)穩(wěn)健開局，為推動國民經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局、高質(zhì)量發(fā)展向新向好提供了有力支撐。主要呈現(xiàn)以下特點。
第一，糧油生產(chǎn)開局較好。緊盯實現(xiàn)今年糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右目標(biāo)，環(huán)環(huán)緊扣抓好春管春耕，打牢夏糧和全年糧食豐收基礎(chǔ)。據(jù)我部農(nóng)情調(diào)度，冬小麥面積保持穩(wěn)定，拔節(jié)期一二類苗比例91.2%，與上年相當(dāng)、好于常年；冬油菜面積穩(wěn)中有增，長勢好于上年和常年。春耕春播進展總體順利，全國春播糧食已完成近兩成，進度同比略快。
第二，“菜籃子”產(chǎn)品供給充足。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至3月底，全國能繁母豬存欄量4039萬頭。一季度豬牛羊禽肉產(chǎn)量2540萬噸，同比增長2%；牛奶產(chǎn)量892萬噸，增長1.7%；國內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量1483.4萬噸，增長4.5%。蔬菜水果供給穩(wěn)定，價格呈季節(jié)性波動。針對肉牛奶牛養(yǎng)殖虧損問題，持續(xù)加緊落實紓困政策措施，活牛價格連續(xù)9周小幅回升，生鮮乳價格逐步企穩(wěn)。
第三，脫貧攻堅成果鞏固拓展。通過實施精準(zhǔn)幫扶，大多數(shù)防止返貧致貧監(jiān)測對象已消除風(fēng)險，其余均已逐戶完善幫扶措施，確保及時消除返貧致貧風(fēng)險。指導(dǎo)各地因地制宜推進幫扶產(chǎn)業(yè)鞏固、升級、盤活、調(diào)整。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，截至3月底，全國脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)規(guī)模達到3089.8萬人。
第四，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢頭良好，1—3月全國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長7.2%。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，到鄉(xiāng)村品美食、住民宿、賞風(fēng)景等成為城鄉(xiāng)居民度假熱選，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額保持較快增長。在產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)拉動下，農(nóng)民收入保持增長。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，一季度農(nóng)村居民人均可支配收入7003元，扣除價格因素實際增長6.5%。
第五，農(nóng)村內(nèi)需潛力不斷釋放。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等重大項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資規(guī)模不斷擴大。一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長16%。農(nóng)村消費潛力不斷釋放，鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長4.9%。此外，農(nóng)產(chǎn)品出口承壓增長，出口額以人民幣計同比增長6.8%。
第六，農(nóng)村改革持續(xù)深化。在安徽、湖南和廣西開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點基礎(chǔ)上，進一步擴大整省試點范圍。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管長效機制不斷健全，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)加快發(fā)展。
第七，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，務(wù)實推進農(nóng)村改廁，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村生活污水垃圾治理，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展高額彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理，鄉(xiāng)村治理效能持續(xù)提升。
總的看，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)的基礎(chǔ)在鞏固、進的態(tài)勢在延續(xù)，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。但也應(yīng)看到，我國外部發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，越是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，錨定推進鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，不誤農(nóng)時高質(zhì)量推進春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅成果，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進鄉(xiāng)村全面振興，高質(zhì)量完成“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，推動“三農(nóng)”工作取得新進展新提升。謝謝。下面由我和我的同事回答大家的提問。
邢慧娜:
現(xiàn)在進入提問環(huán)節(jié)，請大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。
中央廣播電視總臺央視記者:
夏收糧油是全年糧油生產(chǎn)的第一仗，請問當(dāng)前糧油生產(chǎn)的形勢怎么樣？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些措施確保夏季糧油豐收？謝謝。
潘文博:
謝謝你的提問，這個問題由我來回答。夏收糧油是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一仗，事關(guān)全年糧食生產(chǎn)大局。當(dāng)前，北方冬小麥孕穗抽穗，長江中下游抽穗揚花，西南地區(qū)已經(jīng)開始灌漿，冬油菜陸續(xù)灌漿成熟?？偟目?，今年夏收糧油生產(chǎn)形勢還是不錯的，豐收有了好的基礎(chǔ)，呈現(xiàn)“一穩(wěn)一好”的特點。
面積穩(wěn)。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，預(yù)計今年冬小麥面積3.4億畝、基本保持穩(wěn)定。冬油菜面積1.1億畝，連續(xù)7年增加。
長勢好。前兩天我到安徽、河南看麥子，基層農(nóng)技人員跟我講，今年的小麥有“四個最”，底墑最足、出苗最好、缺苗最少、植株最壯，一眼看去，整整齊齊、濃綠濃綠的，顏色特別正，豐收的架子已經(jīng)搭起來了。剛才我也講過，冬小麥拔節(jié)期一二類苗的比例是91.2%，比常年同期高了2個百分點、與上年基本持平。冬油菜主產(chǎn)區(qū)去年冬天和今年春季氣候條件總體有利，加上增產(chǎn)措施技術(shù)到位率高，油菜長勢是近幾年最好的，還有10多天就要大面積收獲了，可以說夏油豐收在望。
大家很關(guān)心4月11號到13號罕見大風(fēng)強對流天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，據(jù)我們調(diào)度，這輪天氣過程對局部地區(qū)的經(jīng)濟作物，像果樹，包括一些設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚，確實造成了損失，但小麥油菜沒有出現(xiàn)大面積的倒伏。而且這次大風(fēng)也伴有降雨，降雨補充了土壤墑情，緩解了局部旱情，利于春耕生產(chǎn)。
目前，距冬小麥大面積收獲還有40多天，奪取豐收還要過干旱、病蟲、干熱風(fēng)、爛場雨等多個關(guān)口，加強田管抗災(zāi)奪豐收的任務(wù)還是比較艱巨的。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅決打好“奮戰(zhàn)120天奪夏收糧油豐收行動”的收官戰(zhàn)，一個關(guān)口一個關(guān)口地過，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，奮力奪取夏收糧油首戰(zhàn)告捷。
一是抓精細指導(dǎo)促增產(chǎn)。繼續(xù)組織農(nóng)技人員進村包戶聯(lián)主體、科技小分隊一線蹲點指導(dǎo)，落實好肥水管理、“一噴三防”等措施，主要是保穗數(shù)、攻粒數(shù)、增粒重，促進小麥的單產(chǎn)提升。
二是抓好統(tǒng)防統(tǒng)治控病蟲害。緊盯小麥的條銹病、赤霉病、蚜蟲的發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，條銹病主要落實“打點保面”防控措施，赤霉病堅持“主動出擊、見花打藥、盛花再打”預(yù)防措施，因為赤霉病是只能防不能治。同時，大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，遏制病蟲暴發(fā)危害。
三是抓防災(zāi)減災(zāi)降損失。密切監(jiān)測干旱、干熱風(fēng)、爛場雨等氣象災(zāi)害，及時發(fā)布預(yù)警信息，及早做好物資儲備和技術(shù)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生災(zāi)情，第一時間應(yīng)急處置。同時，做好機收和應(yīng)急搶收搶烘的準(zhǔn)備，確保顆粒歸倉。謝謝！
閃電新聞記者:
請問當(dāng)前全國“菜籃子”產(chǎn)品的市場供應(yīng)情況如何？下一步將如何保障“菜籃子”產(chǎn)品的穩(wěn)定安全供給？謝謝。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功:
謝謝您的提問。“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)始終是老百姓關(guān)心關(guān)注的民生大事?？偟目矗?dāng)前“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富，價格總體穩(wěn)定。據(jù)我們的調(diào)度，4月上旬，在田蔬菜面積是8325萬畝，同比增加158萬畝，增了1.9個百分點；當(dāng)旬產(chǎn)量1605萬噸，增了3.2個百分點。一季度肉和奶也是增產(chǎn)的。4月第2周，也就是4月7日—13日這一周，“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)為120.92，比前一周降了0.09個點，同比低2.78個點，總體穩(wěn)定。
從后期看，全國的肉蛋奶、菜果魚等產(chǎn)品產(chǎn)能充裕，保供基礎(chǔ)非常扎實，完全能夠滿足城鄉(xiāng)老百姓的生活所需，我們預(yù)計“菜籃子”產(chǎn)品會呈現(xiàn)購銷兩旺的格局。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門采取有力措施，確保“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。下一步，我們重點做好四個方面的工作。
一是抓好監(jiān)測。加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)情況調(diào)度、市場運行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布供求信息，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進“菜籃子”產(chǎn)品均衡上市。
二是穩(wěn)定生產(chǎn)。加強生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，促進經(jīng)營主體合理安排蔬菜品種和種植茬口，做好春播種苗調(diào)劑調(diào)運，同時強化防災(zāi)減災(zāi)，保障均衡供應(yīng)。啟動實施大中城市周邊設(shè)施農(nóng)業(yè)更新工程，加快推進老舊種植設(shè)施更新改造。推動畜牧水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升，提高設(shè)施化、智慧化養(yǎng)殖水平。
三是順暢流通。會同有關(guān)部門推動各地落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，健全跨區(qū)域聯(lián)動保供機制和滯銷賣難應(yīng)急處置機制，組織開展系列產(chǎn)銷對接活動，順暢銷售渠道，讓農(nóng)民不愁賣、市民放心買。
四是壓實責(zé)任。督促指導(dǎo)各地特別是大中城市嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負責(zé)制，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)供應(yīng)、市場流通、質(zhì)量安全和調(diào)控保障等工作，保證“菜籃子”產(chǎn)品能夠充足供應(yīng)。謝謝。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者:
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題廣受大家關(guān)注，請問目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況怎么樣？怎么保障老百姓“舌尖上的安全”？謝謝。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長 陳邦勛:
近年來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面落實“四個最嚴(yán)”要求，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在突出位置，堅持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定向好。2024年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率首次達到98%；今年一季度達到98.3%，又提高了0.3個百分點?？梢哉f，老百姓“舌尖上的安全”是有保證的。重點開展了四個方面的工作：
一是抓整治。堅持問題導(dǎo)向，對個別問題品種開展攻堅治理，一個品種采取一套治理措施，抓實抓細、精準(zhǔn)治理，推動這些品種合格率已有明顯提升。
二是嚴(yán)監(jiān)管。全面落實新發(fā)布實施的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法要求，加強對規(guī)模主體和小農(nóng)戶監(jiān)管。實施產(chǎn)地準(zhǔn)出分類監(jiān)管制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣速測技術(shù)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品上市“最初一公里”質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)打禁用藥物使用和常規(guī)藥物殘留超標(biāo)違法行為，做到露頭就打、絕不姑息。
三是轉(zhuǎn)方式。加快推動傳統(tǒng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推廣應(yīng)用安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式，以綠色化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)保障農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)出來就是安全的。持續(xù)開展農(nóng)資打假專項行動，推進農(nóng)藥、化肥和獸用抗菌藥減量使用，全面完成10種高毒農(nóng)藥淘汰任務(wù)。
四是提品質(zhì)。把增加優(yōu)質(zhì)供應(yīng)放在更加重要的位置，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品培育力度。截至目前，認證登記的綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達到8.4萬個。
前不久，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認真抓好貫徹落實，會同有關(guān)部門一起，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，更高水平保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓老百姓吃得更安全、更健康。謝謝。
中國財經(jīng)報記者:
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果過渡期最后一年，請問接下來將采取哪些措施來確保過渡期圓滿收官？謝謝。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司司長 許健民:
感謝您的提問。正如您所說，今年是有效銜接過渡期的最后一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，慎終如始、全力以赴抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果的各項重點工作，確保過渡期圓滿收官。
一是提升監(jiān)測幫扶效能。我們將充分利用覆蓋農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，強化信息比對，提高監(jiān)測時效。進一步優(yōu)化監(jiān)測識別方式，更多依靠農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警和基層干部日常走訪相結(jié)合的方式開展識別，既要有效防止規(guī)模性的返貧，也要緊盯每一個有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)一個、幫扶一個。我們將以縣為單位建立健全幫扶政策“工具箱”，因人因戶開展精準(zhǔn)幫扶。會同有關(guān)部門持續(xù)鞏固“三保障”，就是義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全的保障成果。
二是強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是我們脫貧群眾增收的大頭，這兩塊加起來占脫貧群眾收入來源的80%以上，我們將指導(dǎo)地方以縣域為單元，按照“鞏固、升級、盤活、調(diào)整”的“四個一批”推進路徑，提升幫扶產(chǎn)業(yè)的綜合效益和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果。促進幫扶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，健全利益聯(lián)結(jié)機制，讓幫扶產(chǎn)業(yè)成為持續(xù)帶動農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)。我們將深入推進防止返貧就業(yè)攻堅行動，落實好“一攬子”就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，推動就業(yè)幫扶車間提檔升級，規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位管理，特別是要加大對鄉(xiāng)村工匠和脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌的培育力度，確保脫貧勞動力年度務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。今年我們還要實施“志智雙扶”行動，一個是志氣的“志”，一個是智慧的“智”，著力提升脫貧群眾的內(nèi)生動力和發(fā)展能力。
三是支持重點區(qū)域發(fā)展。我們將會同有關(guān)部門在財政、金融、土地、人才等方面積極落實對160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的傾斜支持政策。要開展對160個重點幫扶縣的發(fā)展成效監(jiān)測評價，指導(dǎo)推動可持續(xù)發(fā)展。做好易地搬遷后續(xù)扶持工作，落細落實集中安置區(qū)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和社會融入等幫扶政策措施。
我們還將會同相關(guān)部門在做好過渡期總體評估的基礎(chǔ)上，研究謀劃過渡期后常態(tài)化幫扶政策舉措，推動相關(guān)工作實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。謝謝。
大象新聞記者:
去年以來，肉牛奶牛市場行情低迷，為此農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了哪些紓困政策和措施？目前效果如何？謝謝。
陳邦勛:
感謝您對這方面情況的關(guān)注。確實，2024年我國的牛肉牛奶市場供需不平衡，價格持續(xù)下行，肉牛奶牛養(yǎng)殖陷入虧損。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門及時印發(fā)促進肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的文件，提出一攬子紓困政策措施，多措并舉促進肉牛奶牛養(yǎng)殖脫困。重點是抓了三個方面工作：
一是著力穩(wěn)產(chǎn)能。組織實施基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)、奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進等項目，督促地方加快項目資金撥付進度，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)能。加強與金融部門溝通協(xié)調(diào)，推動加大信貸保險支持，緩解養(yǎng)殖場戶資金緊缺的壓力。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2024年底，主要銀行機構(gòu)肉牛奶牛養(yǎng)殖貸款余額超過1600億元，比上年有顯著的增加。密切產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)，協(xié)調(diào)推進奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。
二是著力降成本。引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶“存優(yōu)去劣”，提升牛群質(zhì)量。啟動實施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動，優(yōu)化飼草料結(jié)構(gòu)，促進節(jié)糧降耗、降本增效，2024年完成糧改飼面積2231萬畝，收儲利用優(yōu)質(zhì)飼草6277萬噸。
三是著力促消費。規(guī)范生鮮乳購銷秩序，穩(wěn)定生鮮乳收購數(shù)量。配合修訂滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮國產(chǎn)奶源鮮活優(yōu)勢。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適合國人口味的奶類食品和民族特色乳品，滿足多樣化消費需求。制修訂國產(chǎn)牛肉質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，推動牛肉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
隨著各項紓困政策的落實，春節(jié)后全國活牛價格持續(xù)回升，肉牛養(yǎng)殖虧損逐步減輕，部分地區(qū)在育肥環(huán)節(jié)已經(jīng)扭虧為盈了。但受春節(jié)后牛奶消費淡季影響，生鮮乳價格還是持續(xù)低位運行。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步協(xié)調(diào)強化財政金融政策支持，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險作用，加快實施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動，促進全鏈條提質(zhì)節(jié)本增效，鞏固肉牛紓困成效，豐富乳品供應(yīng)種類，推動奶牛養(yǎng)殖盡早走出困境。謝謝。
中國農(nóng)村雜志社全媒體記者:
春播糧食面積占全年的一半以上，請問當(dāng)前春播的進展如何？接下來將采取哪些措施穩(wěn)面積、提單產(chǎn)？謝謝。
潘文博:
我來回答這個問題。剛才我講到夏糧是全年糧食生產(chǎn)的第一季，你剛才講到春播占全年糧食播種面積的一半以上，確實，春播是全年糧食生產(chǎn)的大頭。抓好春播對實現(xiàn)全年糧食目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。全國大部分地區(qū)春季氣溫大家都感受到是偏高的，土壤墑情較為適宜，庫塘蓄水基本正常，農(nóng)資供應(yīng)量足價穩(wěn)、下擺有序?，F(xiàn)在看，春耕春播進展總體順利。記者朋友到春耕一線去采訪，也會感受到廣袤的田野農(nóng)機轟鳴，春耕春播進入了高峰。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，截止到4月17日，全國春播糧食進度近兩成，略快于上年，其中早稻栽插過七成、中稻育秧過六成、春玉米播種已經(jīng)過了一成。
農(nóng)時不等人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅持把抓好春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的緊迫任務(wù)，一環(huán)不松、一招不落，搶抓農(nóng)時高質(zhì)量完成春耕生產(chǎn)，推動意向面積落地、單產(chǎn)提升措施落實，為實現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
今年，國家繼續(xù)加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，提高小麥、早秈稻最低收購價，穩(wěn)定玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼，實施稻谷、小麥、玉米完全成本保險和種植收入保險全覆蓋。各地加強政策宣傳落實，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，確保種足種滿。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，預(yù)計今年糧食意向種植面積17.9億畝左右，其中春播糧食面積9.6億畝，均比上年有所增加。
實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，是提高糧食產(chǎn)能的重要舉措。今年，我們從春耕開始，就持續(xù)推進良田良種、良機良法的“四良”融合，力爭大面積單產(chǎn)提升取得新突破。在良田上，更加注重提升地力，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉；良種上，更加注重突破性品種推廣應(yīng)用，重點推廣優(yōu)質(zhì)食味稻、強筋弱筋專用小麥、耐密宜機收玉米、高油高蛋白大豆等品種；良機上，更加注重高性能播種機的應(yīng)用，提高整地和播種質(zhì)量，真正能夠?qū)崿F(xiàn)一播保全苗；良法上，更加注重推廣玉米的密植精準(zhǔn)調(diào)控，大豆的大壟密植，水稻的集中育秧、機械插秧拋秧、有序擺栽等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)措施。同時大力推廣這幾年總結(jié)的、市場非?？春玫摹⑥r(nóng)民特別歡迎的水肥一體化的技術(shù)，把真正好用、管用、實用的技術(shù)落下去。發(fā)揮好院士專家領(lǐng)辦樣板田、產(chǎn)業(yè)專家隊伍包縣等科技支撐作用，確保各項關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)措施有人指導(dǎo)、有樣可學(xué)、有難可解，能夠大面積的落實落地，見到成效。謝謝。
農(nóng)民日報中國農(nóng)網(wǎng)記者:
春節(jié)過后，國內(nèi)糧食價格企穩(wěn)回升，請問如何看待當(dāng)前我國糧食價格形勢？后期的市場走勢又將如何？謝謝。
雷劉功:
謝謝您的提問。正像您所說，今年以來國內(nèi)糧食市場確實發(fā)生了一些積極變化，價格止跌企穩(wěn)并有所回升。分品種看，稻谷、小麥兩個口糧品種價格基本穩(wěn)定，玉米、大豆價格上漲。綜合研判，今年國內(nèi)糧食市場回暖主要有三個方面的原因：一是調(diào)控有力。去年下半年以來，為了促進糧食市場平穩(wěn)運行，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，國家有關(guān)部門及時采取了增加儲備收購等一系列措施，成效初步顯現(xiàn)。二是需求向好。國家提振消費政策陸續(xù)出臺，農(nóng)產(chǎn)品總體需求向好，糧食購銷進度也明顯加快。三是預(yù)期改善。糧食進口有所減少，貿(mào)易加工企業(yè)市場信心也在不斷增強，普遍看漲后市，紛紛提價收購。
關(guān)于后期糧食市場的走勢，有三個基本判斷，我們可以把它概括為“三個有”：一是供應(yīng)有保障。去年我國糧食生產(chǎn)克服了重重困難，產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤的新臺階。剛才潘總師也講到，當(dāng)前冬小麥苗情比較好，糧食春播的意向面積穩(wěn)中有增，全年糧食豐收有一個比較好的基礎(chǔ)。二是調(diào)控有空間。近年來，我國糧食庫存數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，調(diào)控能力持續(xù)增強。三是需求有增長。隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級，未來我們國家糧食總需求仍將是穩(wěn)中有增，供求緊平衡格局保持不變，對糧食的價格形成有力支撐。同時，也要看到，目前國際農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性、不確定性在增加，我們將密切關(guān)注對國內(nèi)的傳導(dǎo)影響。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，壓實種植面積，挖掘增產(chǎn)潛力，健全防災(zāi)減災(zāi)機制，全力以赴再奪糧食豐收，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。同時，我們還要積極配合有關(guān)部門做好市場調(diào)控，推動糧食價格保持合理水平，保護好農(nóng)民的種糧收益。謝謝。
每日經(jīng)濟新聞記者:
鞏固拓展脫貧攻堅成果，要廣泛動員凝聚各方力量，協(xié)作幫扶發(fā)揮了重要作用。請問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些措施進一步提高協(xié)作幫扶質(zhì)效？謝謝。
許健民:
確實如這位記者所說，鞏固拓展脫貧攻堅成果，既需要激發(fā)脫貧地區(qū)、脫貧群眾的內(nèi)生動力，提升他們的發(fā)展能力，也需要社會各界守望相助、鼎力幫扶，這也是我們社會主義制度優(yōu)勢的直接具體體現(xiàn)。
過渡期以來，我們深入推進區(qū)域協(xié)作幫扶，東部8個?。ㄖ陛犑校头鑫鞑?span lang="EN-US">10個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的力度穩(wěn)中有增，310家中央單位定點幫扶610個脫貧縣，50多萬名駐村第一書記和工作隊員奮戰(zhàn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果一線，6000多家企業(yè)、近300家社會組織與160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建立了對接關(guān)系，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了堅實有力的支撐。過渡期最后一年，我們將繼續(xù)發(fā)揮好東西部協(xié)作、定點幫扶、駐村幫扶和社會動員“四支力量”作用，助力守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
在東西部協(xié)作方面，重點是做好產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費幫扶、資金支持、人才支援等，持續(xù)深化結(jié)對幫扶，合力實施一批協(xié)作項目。今年我們還將突出抓好“促消費”和“增就業(yè)”兩項工作?！按傧M”，就是推動?xùn)|部省份優(yōu)質(zhì)購銷主體、網(wǎng)絡(luò)營銷資源與西部地區(qū)更加緊密的銜接，促進西部地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售?！霸鼍蜆I(yè)”，就是推動校企合作開展訂單培訓(xùn)，促進脫貧群眾定向就業(yè)，打造區(qū)域特色勞務(wù)品牌，提升勞務(wù)協(xié)作的質(zhì)量和成效。
在定點幫扶方面，重點是推動中央單位立足定點幫扶縣的實際，統(tǒng)籌幫扶資源，實施好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、教育、醫(yī)療等幫扶項目，為脫貧地區(qū)辦成更多實事好事，切實增強脫貧群眾的獲得感和幸福感。
在駐村幫扶方面，重點是加強工作指導(dǎo)、管理和宣傳激勵，推動駐村干部更好發(fā)揮幫扶作用。分層分類對駐村干部開展全覆蓋培訓(xùn)，持續(xù)提升駐村干部能力和水平。
在社會力量幫扶方面，我們將深入推進“萬企興萬村”和社會組織助力鄉(xiāng)村振興這兩項專項行動。動員引導(dǎo)廣大民營企業(yè)和社會組織履行社會責(zé)任，積極參與幫扶，引導(dǎo)更多平臺企業(yè)下沉鄉(xiāng)村，發(fā)揮資源鏈接、推介引流、人才培育等方面的優(yōu)勢和作用，打造鄉(xiāng)村消費新場景新模式，助力鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。謝謝。
經(jīng)濟日報記者:
這些年各地深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，大家也都切身感受到了鄉(xiāng)村變化。請問目前鄉(xiāng)村建設(shè)行動的成效如何？以及下一步做什么樣的安排？謝謝。
陳邦勛:
近年來，各地深學(xué)細悟“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，創(chuàng)設(shè)了許多各具特色的鄉(xiāng)村振興重點工程項目，扎實實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，鄉(xiāng)村面貌不斷改善?？梢园阉鼩w結(jié)為“三有”。
一是硬件設(shè)施有改進。“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著，農(nóng)村自來水普及率達到94%，農(nóng)村危房加快改造，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率、快遞服務(wù)水平持續(xù)提高。
二是人居環(huán)境有改善。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到76%左右，農(nóng)村生活污水治理率（管控）達到45%以上，生活垃圾進行收運處理的行政村比例穩(wěn)定保持在90%以上，絕大多數(shù)村莊開展清潔行動，村容村貌持續(xù)提升。
三是公共服務(wù)有提升。學(xué)前教育發(fā)展提升行動、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目等深入實施，2188個縣（市、區(qū)）開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，90%以上村衛(wèi)生室已納入醫(yī)保定點范圍，累計建設(shè)農(nóng)村敬老院超過1.6萬家、農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超過14萬個。記者們?nèi)绻?jīng)常到鄉(xiāng)村去采訪，一定能夠感到，這些年鄉(xiāng)村變得更美、更方便、更干凈了。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將協(xié)同有關(guān)部門，瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)，聚焦農(nóng)民需求、短板弱項和突出問題，集中力量辦成一批農(nóng)民群眾可感可及的實事，著力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，建設(shè)好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。工作的重點有三個方面：
一是加強規(guī)劃政策引領(lǐng)。指導(dǎo)各地加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)規(guī)劃布局，合理確定建設(shè)重點和時序。研究謀劃“十五五”鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，持續(xù)推進農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設(shè)。
二是加力改善人居環(huán)境。扎扎實實向前推進農(nóng)村廁所革命，重點指導(dǎo)支持中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造，堅持宜水則水、宜旱則旱，加強農(nóng)村廁所革命技術(shù)服務(wù)，完善社會化服務(wù)管護體系。協(xié)同有關(guān)部門推進“廁污共治”，就是廁所和污水共治，提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，全面提升村容村貌。
三是加快補上設(shè)施短板。持續(xù)推進村內(nèi)道路、供水、寄遞物流、養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，組織實施和美鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)項目，努力形成一批農(nóng)民群眾可感可及的標(biāo)志性成果。謝謝。
科技日報記者:
大家都知道，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力離不開科技的支撐。請問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些措施推進科技賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力？謝謝。
潘文博:
謝謝，這個問題我來回答。今年中央一號文件提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅持教育、科技、人才一起抓，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備應(yīng)用，進一步提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的新質(zhì)生產(chǎn)力。今年，我們突出抓好三個方面：
第一，提升創(chuàng)新體系整體效能。整合各級各類優(yōu)勢科技資源，強化國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，調(diào)動產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的積極性，加快構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。特別是針對以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度融合不夠的問題，加快培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，推動科企深度融合，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)流動，提升緊貼發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技策源能力。
第二，推進農(nóng)業(yè)科技重點領(lǐng)域攻關(guān)。深入實施農(nóng)業(yè)生物育種重大專項、國家重點研發(fā)計劃等重大項目，強化種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，加強品種審定監(jiān)管，同時加快培育一些突破性的品種。像玉米，要培育那些耐密的，而且宜機收的品種；小麥要培育抗赤霉病的品種；水稻要培育抗螟蟲的品種；大豆品種要高油高蛋白高產(chǎn)。同時，加力推進農(nóng)機裝備補短板行動，推進農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼“優(yōu)機優(yōu)補、有進有出”，補的是好用、高端的機械。加快推進關(guān)鍵急需機具的研發(fā)制造和落地應(yīng)用，舉個例子，玉米和大豆高性能播種機，就是用氣力式播種機代替?zhèn)鹘y(tǒng)的指夾式、勺輪式播種機，這樣才能把玉米種植密度由每畝4000株提高到5000株，甚至6000株，大豆種植密度由每畝1.8萬株提高到2萬株，甚至2.3萬株。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，拓展人工智能在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用場景。記者朋友在一線調(diào)研，有很多無人農(nóng)場的典型案例都可以去看一看。
第三，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。我們重點抓好“三個圍繞”。圍繞產(chǎn)業(yè)實際來征集需求、圍繞應(yīng)用場景來創(chuàng)新研究、圍繞用戶反饋來評價驗收。在科技規(guī)劃編制、重大項目謀劃和實施過程中充分聽取產(chǎn)業(yè)一線的意見，推動科研任務(wù)從生產(chǎn)中來、從需求中來、從市場中來，科研成果到生產(chǎn)中去、到用戶中去、到企業(yè)中去，用新技術(shù)新裝備來改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展以生物技術(shù)、信息技術(shù)為特征的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，做好因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章。謝謝。
邢慧娜:
今天的發(fā)布會就到這里，感謝4位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友，大家再見。
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