一、系统集成破壁垒,激活全流程深度联动机制
一是加强数字融合。重构畜牧兽医数字监管体系并纳入“宁夏农业农村一张图”统一管理,深度开发宁夏牧运通功能?？?/span>,推动各环节信息互联互通,打造数据共享、业务协同、应用集成、智能分析、应急处置等功能于一体的畜牧兽医“智慧中枢”,全区261个检疫申报点日均处理数据5万余条,动物检疫、品质检验全面实现无纸化出证。
二是加强数字赋能。强化畜禽全产业链数字化监管,完成27万个养殖场户、52个屠宰企业、4476台畜禽运输车辆、1465个贩运主体、6个无害化处理厂、5587个肉品经销商备案赋码,实现对每个畜禽个体、每家企业、每类产品的全流程追溯与动态监管,成功构建“一畜一码、一企一账、一品一链”的数字化监管矩阵,有效提升了监管的精细化、智能化水平。
三是加强数字预警。深度融合畜牧兽医大数据采集和AI分析技术,挖掘海量数据在预警预测、辅助决策、日常监管等应用价值。在区、市、县三级设置系统监督员,每日随机抽查动物检疫、无害化处理等业务流程、现场照片、地理信息等记录,及时纠正违规行为。从平台捕获的违法线索,定期推送农业综合执法和市场监督管理部门进行立案查处。2024年,共移交动物卫生监督领域违法线索76起,立案37起,罚没84万元,以数字赋能助力提升监管效能和综合执法效率。
二、互通畅联提效能,深化全过程风险防控
一是压实养殖环节“智控”。推进养殖环节数字化监管,开发应用畜禽标识分配、落地报告反馈、违规车辆AI智能识别、监管预警预报等功能模块,健全动物存栏补栏、强制免疫、动物检疫、无害化处理等各类数据相互关联和多重校验机制。养殖户检疫申报时,动物耳标号和免疫信息等关键数据需从系统中选择,倒逼畜禽标识佩戴、强制免疫及补免工作,实现在养殖源头补全基础数据链。
二是压实屠宰环节“智检”。应用屠宰场车牌识别准入、指定通道电子签章自检、红外测温预警、屠宰智能监控、瘦肉精和抗生素残留快速筛查等新?？樾伦氨感录际?/span>,自动比对车辆备案与检疫票证信息,全面筛查体温异常与药物残留动物个体,强制关联肉品品质检验与动物检疫结果,推动在屠宰过程拓展管理数据链。
三是压实流通环节“智管”。应用区块链技术建设动物卫生全链条信息追溯系统,实现产地检疫、屠宰检疫、品质检验“三证一体”,查验途径权威公开,构建起食品安全“来源可查、去向可追、责任可究”的跨部门监管责任体系。目前,宁夏各类肉品经销商均在门店显著位置张贴动物卫生溯源查询码,所售畜禽胴体均佩戴追溯信息检疫验讫标志(分割肉在包装箱粘贴溯源识别码),监管人员或消费者可扫码查询检疫时间、动物来源、屠宰企业等关键信息,肉品产地准出与市场准入全程监管信息实现全社会共建共享共治。
三、固本强基增效益,完善全环节能力保障机制
一是健全监督体系“防护网”。纵向健全区、市、县、乡、村五级兽医工作体系,区市县均独立设置兽医机构,187个乡镇兽医站全部独立设置且三权归县,861名官方兽医和221名协检员全部与报检点绑定,由动物卫生监督机构统一调配和管理,将责任落实到人到岗。横向建立动物卫生监督与农业综合执法衔接6项机制,强化协调会商,对肉品生产、分割、加工、批发、销售等环节协同监督检查,不断规范动物检疫秩序,严厉打击违法违规行为。
二是提升业务能力“基本功”。制定《动物检疫申报点标准化建设技术规范》,明确人员配备数量、设施设备标准、职责范围边界等内容,每年支持建设20个标准化示范点。深入实施规范动物检疫秩序专项行动,举办官方兽医培训、资格考试和动物检疫技能竞赛等活动,全方位提升从业人员业务素质。2024年新增备案执业兽医师66人,全区备案执业兽医师301人,执业助理兽医师50人,乡村兽医1123人。
三是整治队伍作风“树新风”。从严管理官方兽医队伍,利用“线上+线下”相结合方式,动态监测分析动物检疫出证情况,对异常出证数量、跨区域高频操作、信息矛盾等风险点智能预警。2024年暂停32名官方兽医检疫出证权限,依法依规注销撤销102名人员资格,有效保障动物检疫监督工作规范化、专业化运行。
智慧监管体系不仅是提升畜产品质量安全水平的重要载体,也是宁夏畜牧业高质量发展的护航器。宁夏将持续深化智慧动监成果应用,将动物卫生监管各项要求与数智化管理深度融合,实现畜产品质量安全全环节覆盖、全流程监管、全过程追溯,筑牢畜产品质量安全的坚实“堤坝”。
(宁夏回族自治区农业农村厅供稿)
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